In EDS ansehen

Организация местного самоуправления в Германии и применимость немецкого опыта к российским реалиям

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Titel: Организация местного самоуправления в Германии и применимость немецкого опыта к российским реалиям
Quelle: Вопросы государственного и муниципального управления. (3):61-73
Verlagsinformationen: 2008.
Publikationsjahr: 2008
Schlagwörter: федеративное государство, местное самоуправление, гражданская инициатива
Beschreibung: В статье дан краткий обзор основных подходов к формированию правовых основ и установлению компетенции местного самоуправления в Германии, на основе чего делается вывод о том, что, несмотря на отсутствие специального правового регулирования на федеральном уровне, во всех федеральных землях местному самоуправлению гарантируется не только "право на существование", но и обеспечиваются его самостоятельность, необходимый объем компетенции и надлежащее функционирование. На примере территориальной организации далее демонстрируется то, что федеральные земли в значительной мере учитывают не только экономическую и управленческую эффективность, но и такие факторы как традиции, самоидентификация жителей и др. Обосновывается вывод о том, что эффективность местного самоуправления измеряется как интегральная величина, результат действия многих факторов, в связи с чем формирование территориальных основ МСУ не может быть сведено исключительно к экономической (управленческой) эффективности. В завершение, на основе сравнения с российскими законодательством и практикой автор утверждает, что несмотря на бытующее мнение о том, что реформа местного самоуправления в России является "попыткой воспроизведения немецкой практики на российской земле" не соответствует истине. Равно как и утверждения о том, что "немецкая модель" местного самоуправления неприемлема для России - поскольку в России эта модель до сих даже внимательно не изучалась. Сама же эта модель многовариантна. Однако незыблемыми должны быть основные принципы местного самоуправления - неприкосновеннсоть и самостоятельность местного самоуправления, его организационная обособленность, демократизм и субсидиарность.
Publikationsart: Article
Zugangs-URL: http://vgmu.hse.ru/data/2010/12/31/1208182882/61-73_Markvart.pdf
Dokumentencode: edsair.od.......645..b872d7e95c8ff816a940a2c25a967f8c
Datenbank: OpenAIRE
Beschreibung
Abstract:В статье дан краткий обзор основных подходов к формированию правовых основ и установлению компетенции местного самоуправления в Германии, на основе чего делается вывод о том, что, несмотря на отсутствие специального правового регулирования на федеральном уровне, во всех федеральных землях местному самоуправлению гарантируется не только "право на существование", но и обеспечиваются его самостоятельность, необходимый объем компетенции и надлежащее функционирование. На примере территориальной организации далее демонстрируется то, что федеральные земли в значительной мере учитывают не только экономическую и управленческую эффективность, но и такие факторы как традиции, самоидентификация жителей и др. Обосновывается вывод о том, что эффективность местного самоуправления измеряется как интегральная величина, результат действия многих факторов, в связи с чем формирование территориальных основ МСУ не может быть сведено исключительно к экономической (управленческой) эффективности. В завершение, на основе сравнения с российскими законодательством и практикой автор утверждает, что несмотря на бытующее мнение о том, что реформа местного самоуправления в России является "попыткой воспроизведения немецкой практики на российской земле" не соответствует истине. Равно как и утверждения о том, что "немецкая модель" местного самоуправления неприемлема для России - поскольку в России эта модель до сих даже внимательно не изучалась. Сама же эта модель многовариантна. Однако незыблемыми должны быть основные принципы местного самоуправления - неприкосновеннсоть и самостоятельность местного самоуправления, его организационная обособленность, демократизм и субсидиарность.